Analyse: Grundbeløbet og betydning for fjernvarmeprisen
De naturgasfyrede decentrale kraftvarmeværker modtager til og med udgangen af 2018 et såkaldt grundbeløb for at stå til rådighed med driftsklar kapacitet i elmarkedet. Grundbeløbet er produktionsuafhængigt og omvendt proportionel med elprisen. Der udbetales i disse år store summer i grundbeløb, og derfor er det vigtigt at kende betydningen for varmeprisen, når grundbeløbet bortfalder. Dansk Energi har derfor lavet en analyse af grundbeløbets rolle og betydning for udviklingen i varmepriserne.
Dansk Energi har modelleret udviklingen i den danske fjernvarmepris for 123 naturgasfyrede decentrale kraftvarmeværker. Perioden fra 2010 til 2016 har været kendetegnet af et forholdsvis stort fald i fjernvarmeprisen. Fjernvarmeprisen for værkerne er således gået fra 21.145 kr./år i juli 2010 til 15.965 kr./år i marts 2016 for et standardhus.
Ifølge Dansk Energis analyse kan stigningen i grundbeløbsstøtten forklare størstedelen eller 72 % af faldet i fjernvarmepriserne fra 2010 til 2016.
Derudover har en faldende naturgaspris en forklarende effekt på 10 %. Afgifterne har haft en minimal påvirkning på udviklingen i prisen i alle årene efter 2010. Andre faktorer som f.eks. effektivisering, temperaturer mm., kan forklare 19 % af prisfaldet fra 2010 til 2016.
I den første del af perioden lå fjernvarmepriserne relativt stabilt. Fra juli 2010 til juli 2013 steg fjernvarmeprisen med 409 kr. årligt for en typisk hustand, hvilket svarer til en stigning på 1,9 %. Men fra 2013 er der sket et markant fald i fjernvarmepriserne. Den årlige omkostning til fjern-varme er fra juli 2010 til marts 2016 samlet set faldet med 5.180 kr. for en typisk husstand. Det svarer til et fald på 24,5 %.
Grundbeløbet er i samme periode steget med 251 procent til et samlet støtteniveau på 2,2 mia. kr. årligt i 2016. Analysen viser, at stigningen i støtten i grundbeløbet kan forklare 3.705 kr. af det samlede fald på 5.180 kr. fra 2010-16 for en typisk hustand om året.
Da grundbeløbet har stor betydning for de nuværende lave varmepriser, som dog også hjælpes på vej af de for tiden lave naturgaspriser, er det vigtigt at der findes langsigtede løsninger, der kan sikre fornuftige varmepriser på den lange bane. En væsentlig løsning er at sikre bedre økonomiske rammer for varmepumper. Dansk Energi har tidligere opfordret til fjerne PSO’en fra elregningen, inkludere varmepumper i Energispareforpligtelsen og give et anlægstilskud så længe elafgiften er på sit nuværende høje niveau. Disse tiltag kan bidrage til at gøre varmepumper mere økonomisk attraktive og dermed reducere effekten af grundbeløbets bortfald på varmepriserne.
