Analyse nr. 17: Gassystemets fremtid og udfasning af naturgas
Siden 2003 er gasforbruget i Danmark faldet med 29 procent, og det er en tendens, der ser ud til at fortsætte frem mod 2035. Faldet accelereres yderligere af SR-regeringens målsætning om, at naturgas til individuel varme skal udfases i 2035. Analysen undersøger, hvad det faldende gasforbrug betyder for samfundsøkonomien i individuel opvarmning og gasinfrastrukturens konkurrenceevne.
Analysen belyser tre hovedområder:
1) Scenarier for gasforbruget i Danmark i 2035 afhængig af, om man fastholder udfasningsmålet.
I 2013 var det samlede danske gasforbrug 115 PJ. Med afsæt i de aktuelle rammevilkår og selskabsøkonomiske beslutninger vurderes det, at det samlede danske gasforbrug i Danmark vil ligge på cirka 69 PJ i 2035. Hvis man yderligere udfaser naturgas til individuel opvarmning, falder gasforbruget ned til 44 PJ i 2035.
2) De samfundsøkonomiske aspekter i at udfase naturgas fra individuel varme til et alternativ, der enten er domineret af træpillefyr eller varmepumper.
Hvis omstillingen af naturgasfyr følger den aktuelle udvikling for udskiftning af oliefyr og den trend, der ligger i Energistyrelsens Vindscenarie, vil cirka 70 procent af det individuelle varmbehov dækkes af træpillefyr og 30 procent af varmepumper. Det medfører en CO2-skyggepris på 1.088 kroner/ton CO2. Hvis det forhold vendes om, så det er 70 procent varmepumper og 30 procent træpillefyr, bliver CO2-skyggeprisen 623 kroner/ton CO2.
Nu hvor vi står i 2015 og skal forholde os til den samlede regning til individuel opvarmning frem til 2050 (hvorefter det må antages at være ens), er forskellen i nutidsværdien mellem at udfase naturgas i individuel opvarmning i 2035 eller 2050 14,5 mia. kroner, hvis det er 70 procent træpillefyr. Hvis det omvendt er 70 procent varmepumper i den individuelle opvarmning, der afløser naturgassen, er regningen 7,3 mia. kroner.
3) Effekten på industriens gastariffer i 2035, som konsekvens af udfasning af naturgas.
De faldende mængder af naturgas i systemet medfører en stigning i gastariffen for industrikunder, der i 2035 stadig må anvende naturgas i proces. Hvis naturgas holdes inde i individuel opvarmning, vil stigningen svare til et strukturelt løft på 2,1 procent i industriens gasomkostninger.
Udfases naturgas til individuel opvarmning, vil industriens gastarif fordobles i forhold til 2013, hvilket vil svare til et strukturelt løft på 8,0 procent i industriens gasomkostninger. Hvis gas ikke vinder frem i transportsektoren, som forudsat i 2035, og gastransit til Sverige falder bort, vil industriens gastarif tredobles, svarende til et strukturelt løft på 15,3 procent i industriens gasomkostninger.
