Ungarn tager over: Bombastisk EU-formandskab sat i gang

Det næste halve år skal EU først og fremmest finde sine egne ben med markante personskift i både Parlamentet, Kommissionen og Rådet. Som formandsland provokerer Ungarn fra dag 1, men ungarerne får næppe gennemført varige ændringer, vurderer Ole Rydahl Svensson fra Green Power Denmark.

Jesper Tornbjerg

Make Europe Great Again: Ungarns EU-minister, János Bóka, lancerer sit lands arbejdsprogram for det næste halve år. Foto: Hungarian Presidency of the Council of the EU 2024

’Make Europe Great Again’. Ungarns EU-minister János Bóka har lanceret sit lands arbejdsprogram for det næste halve år med et Donald Trump-inspireret slogan som bagtæppe. Helt bogstaveligt. MEGA er den europæiske udgave af MAGA.

– Vi kan forvente et bombastisk og bevidst provokerende ungarsk EU-formandskab, men ungarerne får næppe vedtaget ret meget af egentlig substans – om noget, lyder analysen fra Ole Rydahl Svensson, der er afdelingschef for Public Affairs, Danmark & EU, i Green Power Denmark.

Ungarn under ledelse af den kontroversielle premierminister Viktor Orbán har længe været EU’s enfant terrible. Orbáns modstand mod at øge EU-støtten til Ukraine, anslag mod domstols-, forsknings- og medieuafhængigheden og kontroversiel anti-LGBTQ-lovgivning har ført til at yderst anstrengt forhold mellem Ungarn og de øvrige EU-lande. For slet ikke at nævne EU-institutionerne.

Nu er det så selvsamme Ungarn, der skal lede EU det næste halve år i en periode med en fortsættelse af Ruslands fuldskalakrig mod Ukraine og krig mellem Israel og Hamas. Samtidig er det et halvår, hvor Europa-Kommissionen sætter et nyt hold kommissærer under ledelse af genvalgte Ursula von der Leyen – en proces, der kan risikere at trække i langdrag.

Derudover er Europa-Parlamentet i gang med at samle sig i grupper, hvor den beslutningsdygtige midterakse ser ud til at være intakt, og fordele poster mellem sine nu 720 medlemmer.

– Kampen om posterne i EU er slet ikke slut. Udvalgene i Europa-Parlamentet er fx ikke konstitueret endnu, og det er jo hér, at meget af den egentlige politiske armlægning finder sted. Selvom det ungarske formandskab nu melder sig klar, så må de reelt sidde og vente på, at Europa-Parlamentet først får konstitueret sig selv og dernæst godkendt en ny Europa-Kommission. Den proces kan snildt tage langt det meste af ungarernes halve år i formandsstolen, påpeger Ole Rydahl Svensson.

Green Deal skal implementeres

Uden at kende sammensætningen af Europa-Kommissionen har Ursula von der Leyen allerede lovet, at Green Deal er en vigtig grundpille i den næste femårsperiode. I de forgangne fem år er der vedtaget 15-20 klima- og energidirektiver, så tiden frem mod 2030 vil være præget af implementering.

Om Ungarn

Indbyggertal: 9,6 mio.
Medlem af EU siden den store østudvidelse i 2004.
EU-formandsland for anden gang. Ungarn har overtaget formandskabet fra Belgien og giver stafetten videre til Polen pr. 1. januar 2025.
Producerer det meste af sin elektricitet på atomkraftværker (45 procent) og med naturgas (25 procent). Solceller og vindenergi dækker henholdsvis 13 og 2 procent.
Elbil-andel: 0,7 procent.
Elektrificeringsgrad: 19,1 procent.

Eller ’delivering’, som Ursula von der Leyen har sat som en af sine overskrifter.

En så småt startet diskussion om EU’s klimamål for 2040 vil simre videre de næste måneder, men Ole Rydahl Svensson forventer ikke noget grønt fokus under det ungarske formandskab.

– Ungarn er ikke kendt for at være grøn – tværtimod – men den ungarske regering går op i industripolitik, konkurrenceevne og energipriser. De vil gerne ses som et værn om Europas erhvervsliv. Går man dem på klingen, forstår de godt, at vedvarende energi er de både billigste og sikreste energiformer, vi har – og lig med økonomisk vækst, arbejdspladser, konkurrencekraft og eksport. Hvis vi skræller bravaden af deres udmeldinger, mener jeg stadig, der er en farbar grøn vej frem med det ungarske formandskab, vurderer Ole Rydahl Svensson.

Syv prioriterede områder

Ungarn har afløst Belgien som formand, og efter Ungarn følger Polen og Danmark. Formandskabet har to hovedopgaver: Planlægning og ledelse af samlinger og møder i Rådet og dets forberedende organer samt repræsentation af Rådet i forbindelse med de øvrige EU-institutioner.

Udover at være ’neutral’ mødeleder i en lang række sammenhænge har formandsskabslandet også muligheder for at sætte sit præg på udviklingen af fællesskabet. Ungarn har valgt at prioritere syv områder:

Øge EU's konkurrenceevne
Styrke EU's forsvarspolitik
Skabe en sammenhængende og meritbaseret udvidelsespolitik
Dæmme op for ulovlig migration
Udforme den fremtidige samhørighedspolitik
Fremme en landbrugerorienteret landbrugspolitik
Tackle demografiske udfordringer

Green Power Denmark vil især forsøge at holde øje med og påvirke, hvad der sker på energi og klima.

– Ungarerne har meldt ud, at de vil have fokus på implementering af nationale energi- og klimaplaner. Kun Nederlandene, Danmark, Sverige og Finland har indsendt endelige planer, der bl.a. kan ses som ’kataloger’ for udbygning med vedvarende energi, så det er vigtigt for danske eksportvirksomheder, at de øvrige 23 EU-lande leverer, siger Ole Rydahl Svensson.

Ungarn vil forsøge at fremme geotermi og atomkraft, ligesom ungarerne varsler fokus på energiregninger, der er til at betale.

– Vi går ind i et halvår med store ord og begrænset handling. Det er vigtigt at huske på. Det bliver først under de polske og danske formandskaber i 2025, at EU for alvor igen begynder at producere beslutninger med reel og lovgivningsmæssig substans, forventer Ole Rydahl Svensson.

Under valgkampen til Europa-Parlamentet lancerede Green Power Denmark fire overordnede EU-prioriteter: Der er brug for at accelerere elektrificeringen af energiforbruget, opføre vindmøller og solceller i et højt tempo, styrke elnettet og sikre den grønne energiindustri i konkurrencen bl.a. med statsstøttede virksomheder i Kina.